債務人跑路 銀行不能先向保人追債

更新日期:2010/05/07 12:47

（中央社記者黃名璽台北7 日電）立法院今天三讀修正通過民法部分條文修正 案，未來替人作保購車、購屋等，如果債務人「跑路」，銀行還是要先向債務人追債，不能直接先向保人追債。

國民黨籍立委賴士葆等人提案修正民 法第746條、753條之1、753條之2修正草案，其中，現行第746 條條文規定，替人作保的保證人可以拋棄「先訴抗辯權」，導致欠債的人若「跑路」，債主可以直接向保證人討債，確保債權。

何謂「先訴抗辯 權」？這是民法第745 條保障保證人的條文，意思是指債主在還沒向欠債的人強制執行財產而無效果前，保證人根據先訴抗辯權，可以拒絕債主在找不到債務人情況下，直接來討債。

不 過，實務上，民眾向銀行貸款或向業者購車購屋，坊間定型化契約常載明 「立約人願放棄先訴抗辯權」；不僅如此，就算沒有放棄先訴抗辯權，依現行法令，只要債主「跑路」，保證人也不得主張先訴抗辯權。

賴士葆認 為，現行法令規定對保證人權益影響甚鉅，應刪除民法中可自行拋棄先訴抗辯權的規定，改為「先訴抗辯權」不得放棄。但法務部表示，即使擁有先訴抗辯權，債權 人還是可以將保證人列為連帶保證人，負起連帶責任。

因此，三讀條文刪除保證人被迫放棄先訴抗辯權的「跑路條款」，未來保證人不會因為債務人 「跑路」，而在債權人未對債務人強制執行而無效果前，就被債主追討債務。

至於先訴抗辯權不得自願放棄部分，並未入法修正，賴士葆等人改提附 帶決議獲院會通過，要求金管會應於本法修正公布後6 個月內，修訂完成「購車、購屋貸款、消費性放款、保證及其他定型化契約不得記載事項」，明定禁止當事人約定拋棄先訴抗辯權，並要求債權人應先向主債務人求 償，以保障弱勢之保證人權益。

此外，許多人擔任公司董事、監察人等職務，常無償為公司作保，一旦離職後，保證關係卻無法終止。賴士葆等人提 案新增第753條之2（後變更條序為第753 條之1），明訂未來擔任法人董事、監察人或其他有代表權之人而為該法人擔任保證人者，僅就任職期間法人所生之債務負保證責任，意即離職後保證人身分與義務 也就自動消滅。

對未明訂保證期間的部分，賴士葆等人本來還想增訂第753條之1，讓保證人責任以10年為限，超過就不負保證之責；不過，法 務部認為一律限縮10年，對社會經濟活動未必有利。院會最後決議不予增訂。

賴士葆表示，民法現行對保證人與債權人的規範不對等，此次修法提 高債權人義務，並讓保證人得到應有保障。990507