馬政府已訂下推動四大基金錢進中國的大方向,各大基金立馬「有感」,但台灣對中國大陸的風險與實情又能掌握多少?如何查核?四大基金可是軍公教勞工的「棺材本」!
台灣對中國市場又要再向前進一步,這次是政府四大退休基金將錢進中國,甚至連國民年金都被要求展開錢進中國可行性評估作業!
陳?內閣目前正緩步推動公務人員退撫、郵儲、勞保、勞退等四大退休基金,透過國內投信業者全權委託海外代操的方式,讓中國大陸成為國內四大退休基金海外投資的標的之一。
中國股市下挫 找台灣錢救市
據報導,深、滬股市這一年來,上證指數、深圳成指分別下挫約一六%、二○%,兩大股市市值合計蒸發人民幣三.七兆元(約新台幣十七.八兆元),讓上任才滿一年的中國證監會主委郭樹清臉上無光。
這一年來,郭樹清雖然採取不少救市方案,但上證、深圳兩股市仍無起色,因此「養老金入市」成為郭樹清當前救市的核心手段之一。
今年五月,我方金管會高層曾與郭樹清見面,當時郭樹清表示歡迎台灣基金投資大陸股市。據轉述,郭樹清希望台灣投資大陸股市基金是長期性的養老基金,而不是類似歐美快進快出的對沖基金,郭樹清的提議也獲得我方金管會高層的正面回應。
據指出,金管會高層初期的想法是鼓勵國內投信業者,募集長期性的養老基金,將大陸股市列為海外投資市場之一,以避免一般基金常見的隨時解約困擾。不過金管會高層的政策思考,後來又增加政府四大退休基金。
政院政策風向 各大基金有感
今年七月,金管會就放寬投信基金全權委託方式投資大陸有價證券,上限由三○%提高至一○○%。
八月二十一日,金管會在「財經議題研商會議」的「金融場次」提出,創造「以台灣為主之國人理財平台」方案,發展「具兩岸特色之金融業務」,目標之一是將目 前國人透過境外機構進行資產管理的有關業務,拉回由國內金融機構辦理,希望「國人的錢,於國內金融機構,由國人操作,投資全世界,並為國人賺取最佳報 酬」,以利國內資產管理業務之經營,提供國內金融業參與委外投資機會。同時金管會還採納國內業者的建議,將協助國內資產管理業者爭取四大基金海外投資之代 操業務,發展大中華區資產管理及理財業務。
對於金管會鼓勵四大退休基金委託國內投信業者代操,並將中國大陸納入海外投資標的,四大基金管理單位態度則相對保守。但政府政策方向一出,就連不在政府四大退休基金之列的國民年金監理委員會,都感受到行政院政策風向的影響。
國民年金目前用於投資資金約有一二八六.九億元,投入國內證券市場資金約四三二.四億元,投入國外證券市場資金約二二六.三億元。
龐氏騙局:謊稱只要出一點小錢,就能每月穩定獲得不成比例的高報酬,但這些報酬其實並非來自投資或事業經營,而是靠著不斷吸收新會員,拿新會員的錢付給 舊會員。當舊會員人數膨脹到一定程度、新會員擴大招收無以為繼時,騙局就會紙包不住火、再也玩不下去。對舊會員來說沒什麼損失,因為領到的報酬早已回本; 但新會員可就沒這麼幸運,最悲慘的莫過於成為「最後一隻老鼠」的人。
這不只是地下投資公司、多層次傳銷公司的騙人技倆,若把舊會員換成「熟齡世代」、新會員換成「青年世代」,台灣的勞保退休年金制度,玩的是一模一樣的龐氏騙局把戲。
軍公教退撫基金的缺口,政府承諾買單;勞保退休金缺口,政府拒絕撥補,引起社會輿論激烈撻伐。其實,軍公教也好、勞工也好,政府是泥菩薩誰也救不了。台 灣從政府國債到各種社會保險,總債務已經上看15兆元,每年還以數兆元的速度在惡化,而台灣所有股票上市公司的總市值,也才不過20兆元,未來就算把台灣 企業都賣掉,也填不滿這些債務黑洞。台幣不是美金,無法濫印鈔票融通政府債務。如果政府迫於民意,宣示要扛起勞保缺口的撥補責任,那絕對是在公然撒謊。
在少子化的人口結構下,「新老鼠」愈生愈少,勞保退休給付這個「老鼠會」,註定很難再玩下去。勞保破產的惡夢,引起社會大眾高度驚恐;但就算破產又有何 妨?勞保退休制度垮掉,其實反而對青年世代有利。因為要救勞保,保費勢必提高到勞工根本負擔不起的程度,乾脆整個薪水都交給政府算了!而這些退休老本的運 用,完全把持在政府手裡,投資操作績效慘不忍睹,或者拿去政策護盤,或者拿去支持特定產業,簡言之就是拿 去當「炮灰」,投資績效只有1%出頭,連銀行定存利率都不如。人民要退休理財,自己把錢放定存就好了,何必交給政府糟蹋?
美國的401(k)制度,勞工可自行決定退休帳戶如何投資運用;香港勞工的強積金,也不是交給政府,而是由雇主代尋投資機構來操作,10年平均年化報酬 率高達5.5%,真是令台灣政府汗顏!而從這個月起,香港進一步採取所謂「強積金半自由行」制度,讓勞工有更大自主權,自行挑選優質的退休金管理機構。反 觀台灣,即使政府操作績效再怎麼爛,退休金也只能乖乖交給政府代管,簡直跟黑道強索保護費沒兩樣(名為保障你,實為勒索你)!
台灣的公務員做事無能,自肥倒頗為精明,人民的怒火「只差一根番仔火」(一根火柴即可全面引爆),但我們的在野黨卻還在睡覺,比執政黨還怠惰。有這樣的反對黨,台灣怎會「官不聊生」?
〔自 由時報記者林恕暉、顏若瑾/台北報導〕針對軍公教退撫新舊制潛藏債務高達八兆元,退休金所得替代率過高,考試院長關中透露,考試院規劃第四代退休制度,把 確定給付制改為確定提撥制,加上第三層的商業年金,整個目標是把退休所得替代率下降到七十%至八十%之間,不要和其他先進國家差太遠,這樣對軍公教有保 障,也能符合國人期望。
軍公教退撫基金
「問題不像外面講那麼嚴重」
關中昨參加國家文官學院活動受訪時說,退撫基金問題不像外面講的那麼嚴重,外界會根據現在的數字往後推算,看起來很不樂觀,但經濟循環有時好、有時壞。而且情況不好時,「保費可以提高」。
關中強調,考試院幾年前就推動修改公務人員退休法,將「七五制」改「八五制」,把公務員退休年齡延後,盼教育、軍職人員能比照,延後退休年齡,讓經 濟比較平衡一點。尤其軍人四十幾歲就退職,對公務體系也是很可惜的事,希望國防部提出具體計畫,對相關制度做調整,確保退撫基金的平衡發展。
檢討不當退撫制度
柯建銘籲設轉型正義委員會
針對上述議題,立院民進黨團總召柯建銘則表示,軍公教退撫、十八%、黨職併公職,及相關恩給福利補貼,都是國民黨過去黨政一體威權統治時代的產物,即使台灣現在號稱民主國家,這些轉型不正義仍舊根深柢固,國民黨仍舊靠著過去威權時代遺留下來的東西,鞏固既有利益。
柯建銘說,威權時代不當的退撫制度,如今釀成國家財政危機,「靠這些既得利益維繫政權,對台灣民主化一點意義也沒有。」這是全台灣人必須共同面對的 問題,他呼籲成立「國家轉型正義委員會」,把所有威權時代遺留下來不合時宜的問題,讓朝野放下黨派一同檢討,當希臘陰影逐漸籠罩台灣,「這是必須面對的終 極時刻」。
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