淹水有解！一張圖教你把地表變海綿 @ 各種分享

近期屢因暴雨造成排水系統無法負荷導致淹水，各縣市首長都積極在爭取治水經費。但是由於氣候環境變遷效應，造成極端暴雨，降雨集流時間短、逕流量大，使都市以傳統渠道排放為主的對策，反而易造成洪峰流量聚集。

新北市政府為因應暴雨造成排水系統無法負荷，率先要求公共工程採取「透水」設計，規定新開發建築物應設置「雨水貯留滯洪設施」，並規定建築基地的法定空地應達到50%的綠化量，讓都市地區的土地也有保水、透水的功效，讓新北市邁向「透水城市」。

台大土木所周南山教授則對「防洪治水」提出三點解決方式參考：

一、廣設滯洪空間：

水患的發生原因可以分為內水和外水，外水是指河流泛濫，破堤或越堤；而內水則與堤防之強弱無關，完全是因為集水區內部的水無法容納而上漲，造成淹水。過去治水預算多花在外水的防治，但近期豪雨多降在平地，並非來自山坡地上游，故與河流的氾濫相關性不大，反而與平原區無足夠的滯洪空間有關，因此應該廣設滯洪空間。

二、造生態海綿城市：

台大柳中明教授提出利用JW生態工法，打造海綿城市的概念，改變城市不透水為可吸水，創造會呼吸的透水鋪面。下大雨時，城市像海綿一樣大量的吸水；大熱天時，水自動蒸發到空氣中時，使城市降溫。以臺北市為例，若都鋪上透水鋪面，一分鐘可以吸收200毫米的水量，地底的儲水量將會是20座大湖公園滯洪池，也相當於18座東京地下滯洪池。且台北夏季熱島效應大約是4.5度，如果地底下有20座滯洪池就能降低3度，也能夠在炎熱的夏季節約30億度用電，避免180萬噸的二氧化碳排放。

三、都市規劃應以防洪為第一優先：

過去的都市計畫者很少通曉水利，未能符合時代要求。不能只在災害發生時防洪，應在都市計畫階段便將「防洪」納入考量。高雄市政府曾邀荷蘭專家共同探討水患及都市規劃議題，專家們針對愛河流域，主張未來可建構藍色（水）與綠色（陸地）網路，打通兩條水道，以創造連通的環狀運河網。另外配合鐵路地下化空間釋出，將可增加城市的雨水滲透力，大量在城市中創造綠色的空間，與水的空間互相呼應，加倍提升城市的自然感與生活品質，同時減緩都市的排水問題。

地方主導政策創建海綿台灣

在公共設施的建設方面，中央與地方的分野，一向很難區隔。而且現在中央與地方為了治水經費意見分歧、爭執不休。再加上，幾乎多數民眾都認為：中央人才匯集，地方如何可能提出較中央更佳的策略，且如何可能徹底執行？

然而，南韓李明博在擔任首爾市長期間，就做出了中央也做不到的事。他經過二千多場次的公開溝通，奮鬥許久，將長期被高架道路封閉的清溪川打開。現在，清溪川變成首爾人的驕傲，而且儲水50萬噸，可作為滯洪池，也可補充當地水資源，更可降低當地氣溫、抑制城市熱島。

我國環保團體提出「創建海綿台灣」策略，就屬地方可以主導，且是加強中央現有措施的做法。「創建海綿台灣」的想法，源自建設「海綿城市」，就是要將城市改變為海綿，大雨時吸水防洪，大熱天時釋水降溫。其完全可與現有治洪設施相配合，且概念清楚、各地均可執行；而且，並非主張一次性全面改變，而是以大拚圖的方式，逐步實施改變。

中華低碳環境學會理事長柳中明分析指出：我國區域氣候變化不如美國大，中央也幾乎主導所有公共建設事務。各大城市要想強化現有城市適應氣候變遷能力，最簡易有效與可行的辦法，就是推動建設海綿城市。其並不需要爭取中央專案補助，而是在必須鋪設人工鋪面之時，選擇鋪設高承載、高透水、高透氣鋪面，由建設海綿廣場、海綿鄰里、海綿社區、海綿校園、海綿道路等，逐步推廣就可完成。

海綿城市—會呼吸的大地彩衣

「海綿城市」一詞，或許曾在某些小說創作中出現，但在學術研究領域，乃以澳洲人口研究學者(Budge, 2006)所提出的意涵為最明確，指城市問題的惡化趨勢。

而這裡所指的「海綿城市」，關鍵在將整個城市的地表改變為會呼吸的鋪面，也就是水與空氣可以穿透，如同人體皮膚的氣孔被打開，如此地表之下就會出現生命，而只有當水泥城市不再阻絕地球與大自然相接觸時，人類與地球環境系統就能夠共生互助，城市災難才可能減緩。

想要打造海綿城市，可以利用JW生態工法（環保透水混凝土鋪面施工法），是近年由台灣永續生態工法發展協會創會理事長—陳瑞仁所發明，已榮獲世界多國專利。藉由塑膠導管將地表雨水導入硬鋪面下的混凝土透水層，再進入土壤碎石層，而儲存於其中，而不會流入旁邊的水溝，使水資源能夠完全的回收，達蓄水的效果。而鋪設過的土地因有滲水和蒸發功能，便能散熱降低溫室效應，使人工鋪面增加了自然性能。透過蓄水和透水功能，陸地上的植物生長更加茂密，亦能使居住環境改善。而且施工簡便，不須經過特別訓練的專業人員就能夠在一天之內完工。

全台灣許多河川，幾乎已經被全面整治，但水卻還是照樣淹、災難照樣發生，是因為整治還不夠徹底嗎？八年八百億都花下去了，水患依然發生，不禁令人質疑「治水」這帖藥是否根本就開錯了。像是JW生態工法最近在大陸因能同時解決洪水、降低二氧化碳甚至霾害等多重效應，各省分爭相要求做此工程。

然而台灣雖在北科大、成功大學和汐止禮門里社區等地有做示範工程，但尚未獲應有的重視。如果能在城市重新改建道路時，先鋪設一公尺的碎石，再鋪上此硬式透水鋪面，不止可利用碎石空隙蓄水，也因承載力強而不致於需要經常維修，更兼具生態、降溫的效果。因此現在政府應該整合國土規劃，整合防洪綜合政策，對症下藥，而非在治水預算上糾結不清。

各種分享

引用我的原創文章請註明出處或附上網址，否則視同侵犯著作權。